Noticias
(COLUMNA) Ajedrez Politíco
Ajedres Polìtico GABRIEL ALOS 4 de Junio de 2008 | |
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*.- Inconstitucional plan de consulta ciudadana: Mouriño | |
*.- Usa crimen organizado intimidación como táctica: García Luna | |
*.- Fracasará Iniciativa Mérida si EU la condiciona: Senado | |
*.- Revisarán PAN y Mouriño la agenda legislativa | |
*.- Critica Acosta rechazo de Peña Nieto a consulta energética | |
...Y DE TODO UN POCO | |
El presidente Felipe Calderón sostuvo que la pobreza extrema en el país tiene que pasar a la historia y al pasado y por eso su gobierno abre puertas como las de la salud, la educación, vivienda y trabajo para lograrlo. | |
SE MUEVE EL CABALLO | |
Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación, consideró que la consulta propuesta por Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del Distrito Federal, en torno a la reforma energética, no existe en la Constitución. | |
ENROQUE | |
El secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, advirtió que el crimen organizado ha puesto en marcha tácticas de propaganda para generar en la opinión pública la percepción de una escalada de violencia generalizada, e incrementar su cobijo social por intimidación. | |
MOVIMIENTO DE PEONES | |
El presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Senado de la República, Ulises Ramírez Núñez advirtió que la Iniciativa Mérida fracasará si Estados Unidos se empeña en condicionar el otorgamiento de recursos a México para el combate al narcotráfico. | |
CAMBIO DE JUGADA | |
La dirigencia y los coordinadores del Partido Acción Nacional (PAN) en ambas cámaras del Congreso se reunirán con el secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, para revisar la agenda legislativa. | |
JAQUE MATE | |
Guadalupe Acosta Naranjo, presidente nacional del PRD, anticipó que al menos en los 400 municipios del país que gobierna este instituto político habrá consulta en torno a la reforma energética. | |
Y DE TODO UN POCO | |
El secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo, respondió al ex presidente nacional del PAN, Manuel Espino, que sí hay resultados claros en la lucha contra el narcotráfico.
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...y hasta la otra jugada de mañana | |
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(ALIMENTOS) Cuadro de apoyo a familias ante crisis alimentaria
Comparativo entre las Acciones en Apoyo a la Economía Familiar anunciado por el Presidente Felipe Calderón el 25 de mayo de 2008 y las acciones propuestas por el Banco Mundial para hacer frente a la crisis de los alimentos; dadas a conocer el 29 de mayo de 2009.
| Acciones en Apoyo a la Economía Familiar | Banco Mundial |
| 1) Medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo 1. Eliminación del arancel a la importación de fertilizantes nitrogenados y de todos los insumos químicos necesarios para su producción en el país. | · Ofrecer respaldo a la producción de alimentos (durante este ejercicio y los siguientes) mediante la provisión de semillas y fertilizantes. · Crear un fondo fiduciario de múltiples donantes con el objetivo de facilitar la coordinación de políticas y operaciones entre los donantes y movilizar apoyo financiero para el rápido suministro de semillas y fertilizantes a los pequeños agricultores para la próxima temporada de siembra. · La mejora de los sistemas de riego para los pequeños agricultores. · Incrementar de US$4.000 millones a US$6.000 millones el apoyo financiero total a la agricultura y los alimentos en el mundo en el próximo ejercicio. · Dar a conocer instrumentos de gestión de riesgos y seguros de cosechas a fin de proteger a los países pobres y los pequeños agricultores.
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| 2) Medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres. Estas medidas son: 1. DICONSA seguirá comercializando productos alimenticios a precios accesibles en las zonas más pobres del país, en especial el kilo de harina de maíz “Mi Masa” que seguirá costando 5 pesos en esas tiendas. | · Crear un fondo dotado de US$1,200 millones diseñado para abordar las necesidades inmediatas: o brindar apoyo a programas de protección social como los de alimentos por trabajo o transferencias de efectivo condicionadas o comedores escolares para los sectores más vulnerables.
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(ZMCM) Inicia este domingo servicio express de la RTP en apoyo a usuarios del tres suburbano
- 25 autobuses partirán de Buenavista a las estaciones del Metro Revolución y Balderas
- Para este operativo, se reducirán los carriles en el Eje 1 Norte Mosqueta
MEXICO.-A partir de este domingo primero de junio, El Gobierno del Distrito Federal pone en marcha el operativo especial diseñado por la Red de Transporte de Pasajeros (RTP) para recibir y movilizar a los usuarios que traerá el inicio de operaciones regulares en el Tren Suburbano.
Por instrucción del Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard Casaubon, la RTP dispondrá inicialmente, de 25 autobuses que ofrecerán un Servicio Express Gratuito, el cual llevará a los ciudadanos de Buenavista a las estaciones Revolución y Balderas del Metro, con el fin de ofrecer una conexión directa, de ida y vuelta, con las líneas 1, 2 y 3 de este sistema de Transporte.
Para garantizar la seguridad de las personas, las unidades de RTP realizarán el ascenso y descenso de pasajeros frente a la puerta principal de la estación Buenavista del Tren Suburbano, junto al carril de contraflujo del Eje 1 Norte Mosqueta.
Cabe señalar que este espacio permite alinear hasta cinco autobuses, que abrirán sus puertas en forma simultánea para permitir el desfogue de hasta 500 usuarios cada tres minutos.
La Directora General de la Red de Transporte de Pasajeros, Ariadna Montiel Reyes, invitó a los ciudadanos a aprovechar el Servicio Express Gratuito, que tendrá el mismo horario del Tren Suburbano: de lunes a viernes de las 05:00 a las 00:30 horas, sábados de las 06:00 a las 00:30 horas, así como los domingos y días festivos de las 07:00 a las 00:30 horas.
De igual manera, se exhorta a los conductores de vehículos particulares, a tomar sus previsiones ante la reducción de carriles que se realizará en el Eje 1 Norte Mosqueta.
Como parte de este operativo, se contará con la presencia permanente de 50 trabajadores de la Red de Transporte de Pasajeros, apoyados con siete motocicletas y una grúa, quienes realizarán labores de supervisión vial y orientación peatonal; principalmente en el cruce de la Avenida de los Insurgentes y el Eje 1 Norte, también a lo largo de la ruta del Servicio Express Gratuito y en las paradas exclusivas, ubicadas en el cruce de Puente de Alvarado y Jesús García; así como en la esquina de Balderas y Tolsá.
Cabe señalar que en la semana que concluye, se repartieron más de 200 mil volantes informativos en las estaciones del Metro El Rosario y Cuatro Caminos, así como en los alrededores de Buenavista y en el Metrobús.
Asimismo, se contará con señalamientos en los puntos donde realizarán parada las unidades de RTP y, para mayor seguridad, se realizará el confinamiento del carril de contraflujo el Eje 1 Norte.
A la par de estas acciones, la Red de Transporte de Pasajeros avanza en el proceso para adquirir 12 autobuses biarticulados, unidades con más de 25 metros de largo, formadas por tres carros, y capacidad hasta para 270 pasajeros.
Estos vehículos de gran tamaño podrían integrarse al sistema Metrobús en el mes de agosto, para recorrer el tramo de Buenavista a la Colonia del Valle y movilizar a más de 100 mil pasajeros por día.
(PRD) Apoya PRD-DF Apoya la consulta ciudadana sobre la reforma Energética
* El PRD-DF apoya plenamente la iniciativa
del Jefe de Gobierno e impulsará la participación ciudadana
del Jefe de Gobierno e impulsará la participación ciudadanaLino Javier Calderón
“Logramos que se diera el debate de la reforma energética, y ahora podemos afirmar que se están exponiendo en el Senado de
Dijo que el PRD capitalino apoyará esta iniciativa, ya que se trata de un ejercicio democrático positivo; con lo que reafirmamos que en éste y en otros debates de trascendencia nacional, nuestro partido siempre estará a favor de la participación ciudadana y tomará en cuenta su opinión.
“La ciudad ha demostrado que está preparada para este tipo de ejercicios de democracia, ya que cuenta con el marco institucional para hacerlo, cabe recordar que en 1992 fue pionera en este renglón al realizar el plebiscito sobre la reforma política, entre otros ejemplos más”; añadió.
En ese sentido, en los próximos días plantearemos nuestra propuesta para contribuir a la organización de la consulta sobre este tema de trascendencia nacional, concluyó.
(CORRUPCION) Corrupción por doquier en estados y municipios
Corrupción por doquier en estados y municipios
En la cuenta pública de 2004, la ASF detectó gasto incorrecto en estados y municipios en mil 203 observaciones. A pesar de esas irregularidades en 2005 en lugar de bajar la deshonestidad pública se duplicó para alcanzar 2 mil 328, pero en 2006 el número de observaciones se disparó a 5 mil 808, destacó el diputado Antonio Ortega Martínez, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados.
“Para darse una idea de los costos de la corrupción al erario público federal, en 2005 fue superior a los 2 mil millones de pesos, pero en 2006 se elevó a 14 mil 178.1 millones de pesos”, subrayó el diputado del PRD al expresar que la administración pública estatal y municipal, ha sido omisa en la modernización de su administración, y demuestra una grave y creciente deshonestidad en el gasto público.
Las entidades donde se encontraron mayores visos de corrupción oficial, están el estado de México, Baja California, Jalisco, Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Michoacán y Puebla.
Señaló que por ejemplo en la entidad donde gobierna Enrique Peña Nieto, del Fondo para los Servicios de Salud, se tomaron 24 mil 74 millones de pesos para el pago de un bono de fin de año, así como un “apoyo” otorgado de manera incorrecta, sin documentación comprobatoria, por 2 mil 503 millones de pesos.
Dentro de las auditorías que realizó el órgano fiscalizador desconcentrado de la Cámara de Diputados en el estado de México, en la administración de Enrique Peña Nieto, se descubrieron pagos irregulares como “compensaciones” a personal comisionado a otras dependencias, con licencia y sin goce de sueldo o bien comisionados al sindicato con goce de sueldo sin autorización o con permiso (amañado) extemporáneo.
Igualmente en la entidad mexiquense dentro del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, se descubrió que no se integraron correctamente los expedientes de personal (posibilidad de aviadores) y se registraron pagos improcedentes en facturas de medicamentos, además de que se pagaron igualmente de manera irregular, fianzas de fidelidad al personal que manejó valores del Instituto de salud en la entidad.
En suma en los recursos federales de apoyo a diversos programas etiquetados para educación, salud, infraestructura y otros para el estado de México, se descubrieron falta o inconsistencia en la presentación de la información presupuestal, contable, fiscal y financiera o realizadas después de manera extemporánea y posiblemente “fabricadas”.
Igualmente se encontraron incumplimiento de contratos, metas, objetivos y proyectos, pago de sueldos que no corresponden al tabulador autorizado, así como egresos efectuados con fines distintos a los establecidos en la legislación vigente.
Por lo que respecta al Distrito Federal, en el proyecto del “Distribuidor Vial San Antonio Tramo San Jerónimo-Las Flores”, no se cumplieron las medidas de mitigación establecidas por la Semarnat, debido a que no se ajustó a los niveles de emisión de ruido máximo permisible, además de que se autorizaron trabajos realizados de manera deficiente por 24 mil 714 millones de pesos, se realizaron pagos en exceso por mil 966 millones y no se aplicaron sanciones por incumplimiento de contratistas por 3 mil 213 millones de pesos.
“La impunidad parece haber sentados sus reales en la administración pública estatal y municipal”, dijo el presidente de la Comisión de Vigilancia, durante las mesas de análisis de revisión de la cuenta pública 2006, después de las auditorías realizadas a los recursos federales que se entregaron a estados y municipios, en donde las irregularidades en el uso de los mismos se multiplicaron de forma preocupante.
Explicó que en el Fondo para la Seguridad Pública, se encontraron graves diferencias, omisiones y deficiencias en el uso de los recursos federales en los estados de Tamaulipas, Michoacán, Oaxaca y Puebla, en las tres últimas entidades se dilapidaron 3 mil 632 millones de pesos en cuestiones que nada tienen que ver con la de resguardar integridad y bienes de los ciudadanos.
En Oaxaca, supuestamente se gastaron 5 mil 856 millones de pesos en nuevo equipo para la policía estatal que nunca fue entregado a los elementos de seguridad pública, en donde incluso se “perdieron” dos patrullas.
| Por otra parte en el Fondo de Aportaciones para la educación Básica y Normal, los estados con mayores irregularidades fueron Chihuahua, Jalisco, Baja California y Chiapas, en donde se descubrieron decenas de “aviadores” que cobraban pero nunca estaban en los centros de trabajo; por ejemplo en Chihuahua y Jalisco se descubrió que se pagaron más de 6 mil millones de pesos a personas que habían sido dadas de baja o personal inexistente en oficinas desaparecidas.
“Nos avergüenza observar que en el Informe de la Auditoría Superior de la federación, existen reportes que señalan la adquisición de vehículos de lujo para funcionarios públicos, y hasta la renta de lujosas suites que responden a excesos de relaciones públicas de funcionarios locales”, expresó Ortega Martínez.
Explicó que el fracaso de muchos de los programas de desarrollo de infraestructura, educación y salud que la Federación respalda con recursos adicionales a estados y municipios, no obedece hoy a la falta de apoyo económico “sino al desvío de recursos para el beneficio personal de servidores públicos en esos niveles de gobierno”, apuntó.
Precisó que el manejo discrecional del presupuesto, o bien la inobservancia de las reglas de operación en el gasto de los recursos federales, sólo ha fomentado la impunidad, pues en varias de las 32 entidades de la República “no se comparte el ánimo de combatir la corrupción”, indicó.
Ante tal situación la Cámara de Diputados, insistirá en la integración de todos los órganos de fiscalización locales con el fin de frenar la creciente corrupción o desvío de recursos supuestamente “etiquetados” para combatir la pobreza, la pésima educación y la creciente inseguridad pública, entre otros.
(CHINA) China y México fomentan cooperación de cultivos acuáticos
MEXICO.-China y México establecieron relaciones diplomáticas en el año 1972. A lo largo de estos 36 años, ambos países han conformado relaciones de asociación estrátegica, dando paso en tiempos recientes a una profundización de los intercambios y la cooperación en varios ámbitos. En el aspecto económico, México ha desplegado la cooperación en muchos terrenos con China, convirtiéndose en el segundo socio comercial de China en la región latinoamericana. Dichos intercambios y cooperación no solo se producen a nivel nacional, sino también a nivel provincial. En fecha reciente, el Instituto Sinaloense de Acuicultura, de México, y el Instituto de Maricultura de la Provincia de Shandong, de China, firmaron un tratado de cooperación, para proyectos conjuntos de cultivo del pepino de mar. En el programa de hoy ampliamos el tema:
En el abril pasado, en la sede de la Embajada de México en China, el Instituto de Acuicultura del Estado de Sinaloa, de México, y el Instituto de Maricultura de la Provincia de Shandong, de China, firmaron el Registro de Discusiones para la Transferencia Tecnológica para el cultivo del pepino de mar. Al inicio de la ceremonia de firma, el Embajador de México en China, Jorge Guajardo, pronunció un breve discurso.
La provincia de Shandong se encuentra en el este de China y en el curso inferior del Río Amarrillo, rodeada por el Mar de Bohai y el Mar de Huanghai de China. Es un lugar importante para el transporte norte-sur en la parte Este del país, por lo cual se convierte en punto de convergencia de la zona económica del Río Amarrillo y la zona alrededor del Mar de Bohai, como punto esencial de la economía china.
La provincia de Shandong tiene más de 3.000 kilómetros de línea costera, casi una sexta parte del total nacional, lo que la ubica en el segundo lugar después de la provincia de Guangdong. A lo largo de la línea costera, hay más de 20 puertos naturales y 296 islas. Las favorables condiciones geográficas aportan a Shandong las ventajas del transporte marítimo y de la explotación de los recursos oceánicos. Además, el clima de Shandong es muy templado, lo cual también favorece el desarrollo de la industria oceánica y pesquera de la provincia.
Aprovechando las ventajas geográficas y climáticas, en los últimos años, la provincia de Shandong ha desarrollado notablemente la industria oceánica y pesquera, fortaleciendo sus superioridades tecnológicas y logrando grandes éxitos. Así lo anunció el Subdirector General del Departamento de Océanos y Pesca de la Provincia de Shandong, Señor Ji Jiasu:
"En el año 2007, la producción oceánica y pesquera de la provincia de Shandong superó siete millones de yuanes, entre los cuales, más de tres millones procedieron de la producción de cultivos. Los principales productos de cultivo son el pescado, la oreja de mar, la vieira, etc. Las técnicas de cultivo se han popularizado en la provincia y el círculo de maricultura de la provincia es muy poderoso, pues dispone de casi la mitad de los investigadores del país en este terreno. El Instituto de Maricultura de la Provincia de Shandong es un órgano que se dedica a la investigación y la práctica de la cultivación de productos acuáticos. Tiene plena capacidad y tecnología para desplegar la cooperación."
Por su parte, Sinaloa colinda al oeste con el Océano Pacífico y el Mar de Cortés, con 656 kilómetros de costa. La temperatura promedio anual es de 25°C y el promedio de humedad es de 68%. Sinaloa también posee buenas condiciones para desplegar la industria océanica.
Sinaloa cuenta con una de las industrias acuáticas más desarrolladas de México por sus volúmenes de producción, número de granjas en operación, estudios de investigación y personal técnico calificado. El Estado de Sinaloa tiene más de 450.000 acres disponibles para el establecimiento de granjas productoras de camarón. Actualmente 71.000 acres están en producción.
La industria acuática de ese Estado ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años, especialmente en la producción de camarón y bagre. En 1989, la producción total de la industria acuática fue de 6.107 toneladas, mientras que en el 2000, la producción alcanzó 21.765 toneladas. Esto representa un crecimiento del 198% en tan sólo 10 años. Este incremento ha sido posible gracias al desarrollo de infraestructura y a la cantidad y calidad de la postlarva disponible para el cultivo del camarón.
Ambas partes tienen buenas condiciones para el desarrollo de la industria océanica, y al mismo tiempo, cada uno necesita utilizar las superioridades de su socio, desplegando la cooperación, a fin de lograr una colaboración de pleno beneficio mutuo.
El gobierno provincial de Shandong colocó todas sus energías en desarrollar la industria oceánica en la década de los noventa del siglo pasado. Transcurridos más de diez años de desarrollo de vínculos, en el 2005, la producción de productos acuáticos de la provincia ocupó el pirmer lugar del país. Desde el año 2004, las zonas costeras de Shandong desarrollaron vigorosamente la cultivación del pepino de mar, convirtiéndose en centros nacionales importantes en esta materia.
Como parte de este proceso, no es posible obviar el papel del gobierno. Las autoridades provinciales de Shandong han ofrecido capacitación de manera permanente a los cultivadores, además de servicios tecnológicos. Con la participación de muchos investigadores técnicos en este terreno, el cultivo ha sido un motor económico para la industria oceánica de la provincia y un atractivo proyecto para los colaboradores. En la cooperación con Sinaloa, Shandong ofrecerá sus ventajas tecnológicas, y en el futuro, la cooperación se extenderá a otros productos acuáticos también, con vistas a generar rendimientos económicos y sociales para ambas partes.
La firma del registro para la cooperación del cultivo del pepino de mar es apenas uno de los aspectos de la cooperación y los intercambios económicos y comerciales entre China y México. A medida que transcurra el tiempo, se fortalecerán aún más dichos contactos bilaterales.
Como señaló el diputado mexicano Enrique Serrano, China aporta sus fortalezas (capital y tecnología) y México su ubicación estratégica. Súmese a ello que el presidente de México, Felipe Calderón, podría visitar China en julio, lo cual demuestra el interés de los mexicanos por una relación más estrecha entre ambas naciones. Deseamos que las relaciones económicas y comerciales sino-mexicanas logren nuevos avances en el futuro.(Melina Calderon/con datos Diario del Pueblo)
(POBREZA) Propone CEESP apoyar plan contra marginación municipal
Propone CEESP apoyar plan contra marginación municipal
MEXICO.-Hace un par de meses fue anunciado por el gobierno federal un decálogo de medidas encaminadas a apoyar la economía nacional frente a la desaceleración norteamericana. Como su nombre lo indica, este plan anti-cíclico tiene como objetivo tratar de atenuar el efecto negativo sobre el ciclo económico de corto plazo que se supone tendría en nuestro país la menor demanda externa por parte de Estados Unidos y constituye un conjunto de medidas de impacto a la demanda agregada dirigidas a impulsar básicamente la inversión y el empleo.
Aunque en principio la propuesta parece atractiva, el esquema planteado por el gobierno presenta algunos aspectos relacionados con su diseño que podrían repercutir tanto en la factibilidad de ejecución como en los resultados obtenidos. Probablemente los factores que ocasionan un mayor interés en este momento son los referentes al destino que tendrán estos recursos, los criterios de asignación, y las personas que se verán beneficiadas a través de ellos. Es por ello que el CEESP, a lo largo de este Punto de Vista, retomará los puntos más importantes de esta propuesta y expondrá los municipios que podrían verse beneficiados, los incentivos generados a partir del criterio de asignación y el problema de los plazos de tiempo.
Esquema propuesto, municipios beneficiados e incentivos
El esquema propuesto por el gobierno federal contempla el impulso al desarrollo de centros productivos en zonas de alta marginación, otorgando facilidades fiscales y créditos a las empresas que se instalen en cualquier de los mil municipios más pobres del país, además de exentar del pago de las cuotas del IMSS y el INFONAVIT a los empresarios que decidan ubicarse en estos lugares durante el primer año y medio de operaciones. Se calcula que este paquete de estímulos podría conseguir una disminución aproximada de 22% en los costos de instalación.
Esto busca claramente lograr una mayor actividad productiva que de manera simultánea consiga tener un impacto social y beneficiar a los grupos más pobres del país. En principio, la principal ventaja es que el gasto derivado del aumento en el ingreso disponible de los empresarios a través de estos estímulos fiscales será ejercido directamente por agentes privados, proceso que conlleva generalmente una mayor eficiencia del que resultaría si el que gastara fuera el gobierno.
Aun así, en este punto se presenta una contradicción a la reforma fiscal, ya que la medida supone una serie de descuentos y subsidios que reducirían la recaudación proyectada por el gobierno, la cual a su vez es una de las condiciones necesarias para el desarrollo exitoso del Plan Nacional de Infraestructura 2006-2012 (PNI).
Ahora bien, en relación con la parte social de esta medida y los municipios que resultarían beneficiados a través de ella, resulta conveniente pensar primero en el criterio de selección utilizado, para después analizar los incentivos que este último genera. Al momento, no se ha publicado una lista oficial con los nombres de los municipios que están considerados dentro de los beneficios de este plan, lo único que se ha señalado es que se dará prioridad a los proyectos contemplados dentro del PNI.
Pese a que no contamos con una lista de nombres, podemos utilizar el criterio de focalización hacia los 1000 municipios más pobres para tener una idea más clara acerca de la selección que este plan contempla. De acuerdo con la última clasificación proporcionada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en 2005 existían un total de 2,454 municipios en el país, por lo cual los mil más pobres representarían el 40.7% de este total.
A nivel estatal, la gran mayoría de ellos se concentra en unos cuantos estados. De los mil municipios que presentan índices de marginación más altos, 404 se encuentran localizados en Oaxaca, 111 en Veracruz, 101 en Chiapas, 65 en Guerrero y 56 en Hidalgo. Esto significa que solamente cinco estados concentran 73.7% de estos mil municipios, en tanto que los 263 restantes se encuentran repartidos en los otros 27 estados de
Es decir, considerando que todos o al menos una buena parte de estos municipios están concentrados en los estados con mayor atraso económico del país, en los cuales se presentan diversas desventajas que van desde problemas de tipo geográfico que imponen dificultades para tener acceso a estas comunidades, hasta la ausencia de servicios e infraestructura básica, además de que la inversión que se tiene que hacer en este tipo de lugares es mucho mayor, es lógico pensar que esto genera incentivos para que los empresarios aprovechen los beneficios solamente en los municipios más cercanos al límite superior de los mil contemplados dentro del programa.
Por lo tanto, este plan podría cumplir con la función de generar una mayor inversión, pero encontramos poco probable que ésta de verdad se destine a los municipios con mayor marginación del país y que esto genere a su vez el impacto social que se plantea. Además, tomando en cuenta que el país cuenta con un total de 2,454 municipios, es claro que la diferencia en el desarrollo que presentan las comunidades peor clasificadas en comparación con las que se encuentran cerca del lugar mil es muy amplia, y por su puesto, el efecto multiplicador que puede tener el mismo peso invertido en una zona o en otra difiere considerablemente.
Ante ello, una de las recomendaciones propuestas para que el programa efectivamente tuviera impacto en las comunidades de mayor marginación sería reducir el margen de municipios. Esta medida permitiría focalizar las inversiones a estas zonas, pero al mismo tiempo haría menos atractiva la propuesta. Por ello, es tan importante definir cuál es el objetivo principal, para establecer las medidas de operación adecuadas.
El problema de los plazos
Otro de los problemas asociados a la medida propuesta es el referido a los tiempos de ejecución, ya que mientras la propuesta es de carácter temporal, los efectos que toma en cuenta un individuo, o en este caso los empresarios, al momento de tomar la decisión de aprovechar las ventaja que ofrece este esquema son de carácter permanente. Aunado a esto, cabe pensar que los inversionistas son conscientes de que el déficit fiscal en la que incurre el gobierno para poder otorgar estos financiamientos y estímulos, se pagará en años futuros, cuando la economía se recupere y retome su ciclo.
Debido a esto, cuando se lleva a cabo cualquier ejercicio simple para calcular los flujos netos de algún proyecto de este tipo a lo largo del tiempo, se tiene que considerar que el subsidio o las facilidades que otorga el gobierno solamente son válidas al momento de hacer la inversión, y que existe una probabilidad significativa de que la carga fiscal se pueda incrementar en periodos futuros para poder financiar el déficit fiscal en el que se ha incurrido. Es por esto que, tomando en cuenta el efecto anterior, y además considerando que el efecto que tiene en los flujos futuros el lugar de ubicación del proyecto también incide de manera importante en el retorno esperado de la inversión, no resulta tan claro que el solo beneficio otorgado por el gobierno al inicio de la instalación sea determinante para que la elección se incline hacia municipios con alta marginación.
Con esto no queremos decir que la elección de zonas de alta marginación no pueda generar un flujo neto mayor que en otras zonas del país. De hecho, se podría pensar que al ser zonas con poca capacidad instalada y con mayores necesidades de acceso a servicios, las oportunidades de ganancias son mayores. Sin embargo, factores como el mercado potencial de estas zonas -caracterizado por personas de bajo ingreso y poco poder adquisitivo-, aunado a la poca industrialización prevaleciente en estos lugares, y la carencia no solamente de obras de infraestructura básica sino además de acceso a servicios básicos, hacen más probable que el retorno de la inversión sea más alto en zonas de menor marginación.
Ahora bien, puntualicemos que el argumento anterior es válido considerando que la propuesta se refiere a la instalación de centros productivos, entendido comúnmente como empresas. Sin embargo, la situación es diametralmente opuesta en el caso de la realización de proyectos de infraestructura, debido a que en estas comunidades es prácticamente nula y, por lo tanto, este tipo de construcciones puede generar tanto a la vez un alto beneficio para el inversionista, así como un gran impacto social para las comunidades.
Sin embargo, dado que las especificaciones en el diseño del programa dadas a conocer hasta el momento no son claras en este sentido, esto dificulta hacer un pronóstico de los resultados esperados. Pese a esto, los aspectos que hemos mencionado, son de gran ayuda para entender los factores que tienen peso para que el programa efectivamente impacte a los municipios que tiene como objetivo. La conclusión es que la propuesta carece de un diseño claro que brinde certidumbre acerca de sus resultados y permita hacer un análisis completo de las ventajas y desventajas que presenta el plan. Esto es un problema recurrente en muchos de los esquemas presentados por el gobierno, y ocasiona que muchos de las metas planteadas puedan no alcanzarse por falta de una planeación y mecanismos de operación claros.
Comentarios finales
Una de las propuestas del plan anti-cíclico presentado por el gobierno federal es la de estimular el desarrollo de centros productivos en los mil municipios con mayor marginación en el país, a través de facilidades fiscales, créditos, y exención del pago de cuotas del IMSS e INFONAVIT en el primer año y medio de operación.
El plan no involucra una inyección neta de recursos del gobierno y permite que sean los privados quienes realicen este gasto, proceso que suele ser más eficiente que el gasto ejercido por el gobierno.
Sin embargo, constituye una contradicción a la reforma fiscal, en el sentido de que involucra subsidios y descuentos fiscales que reducen la recaudación planeada por el gobierno, la cual a su vez es una de las condiciones de éxito del Plan Nacional de Infraestructura (PNI).
Considerando el atraso económico de los estados en los que se ubican estas comunidades, el cual implica diversas desventajas que van desde problemas geográficos para tener acceso hasta la ausencia de servicios básicos, esto puede generar incentivos para que los empresarios aprovechen los beneficios solamente en los municipios más cercanos al límite superior de los mil contemplados dentro del programa, en donde la marginación es menor.
Mientras que los beneficios que otorga este plan son de carácter temporal, la decisión de los empresarios hacia donde asignar sus recursos tiene implicaciones permanentes, por lo que cabe pensar que el déficit fiscal en la que incurre el gobierno para poder otorgar estos financiamientos y estímulos se pagará en años futuros, cuando la economía se recupere y retome su ciclo.
Al calcular los flujos futuros de cualquier proyecto, no resulta tan claro que el solo beneficio otorgado por el gobierno al inicio de la instalación sea determinante para que la elección se incline hacia municipios con alta marginación, considerando que el retorno de inversión puede ser más alto en zonas con menor atraso.
(PRD) Denuncian fraude en Jornadas Notariales
Denuncian fraude en Jornadas Notariales
Diana Martínez
MEXICO.-El asambleísta del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Nazario Norberto Sánchez, denunció que notarios públicos engañaron a la ciudadanía con la condonación de impuestos durante las Jornadas Notariales que se llevaron a cabo en el Distrito Federal.
El integrante de la Comisión de Administració n y Procuración de Justicia informó que en su módulo de atención recibió numerosas denuncias al respecto por parte de vecinos de la delegación Gustavo A. Madero.
Ellos acudieron a las Jornadas Notariales con el fin de regularizar sus propiedades y gozar de los descuentos en gravámenes, sin embargo, una vez que terminó el evento y continuaron con el trámite se desvaneció la promesa y compromiso de condonación de impuestos.
Y es que la campaña, que duró dos semanas y se llevó a cabo en las 16 delegaciones del Distrito Federal, indicaba que habría descuentos de hasta el 80 por ciento en derechos e impuestos.
Por ello, Nazario Norberto Sánchez advirtió de lo grave de la situación ya que existen irregularidades en las escrituras de más de un millón 300 mil viviendas, de acuerdo con datos de la Dirección General de Regularizació n Territorial del Distrito Federal.
Diana Martínez
MEXICO.-El asambleísta del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Nazario Norberto Sánchez, denunció que notarios públicos engañaron a la ciudadanía con la condonación de impuestos durante las Jornadas Notariales que se llevaron a cabo en el Distrito Federal.
El integrante de la Comisión de Administració n y Procuración de Justicia informó que en su módulo de atención recibió numerosas denuncias al respecto por parte de vecinos de la delegación Gustavo A. Madero.
Ellos acudieron a las Jornadas Notariales con el fin de regularizar sus propiedades y gozar de los descuentos en gravámenes, sin embargo, una vez que terminó el evento y continuaron con el trámite se desvaneció la promesa y compromiso de condonación de impuestos.
Y es que la campaña, que duró dos semanas y se llevó a cabo en las 16 delegaciones del Distrito Federal, indicaba que habría descuentos de hasta el 80 por ciento en derechos e impuestos.
Por ello, Nazario Norberto Sánchez advirtió de lo grave de la situación ya que existen irregularidades en las escrituras de más de un millón 300 mil viviendas, de acuerdo con datos de la Dirección General de Regularizació n Territorial del Distrito Federal.
